關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的通知更新時間：2019-12-04 瀏覽次數(shù)：
濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市建筑起重機(jī)械
安全監(jiān)督管理規(guī)定》的通知
各縣（市）區(qū)、高新區(qū)建委（建設(shè)局），各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《濟(jì)南市建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
濟(jì)南市建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理，防范生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（中華人民共和國主席令第4號）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第393號令）、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院第373號令）、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部第166號令）、《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》（建質(zhì)〔2008〕76號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑起重機(jī)械的租賃、安裝（拆卸）、使用、檢測和實(shí)施監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱建筑起重機(jī)械（以下簡稱起重機(jī)械）是指在建筑施工現(xiàn)場安裝（拆卸）、使用的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、門式起重機(jī)等。
第三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)全市建筑起重機(jī)械的監(jiān)督管理工作，委托市工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站（以下簡稱市監(jiān)督機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)全市建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案及所監(jiān)督工程起重機(jī)械的安裝（拆卸）告知、檢測、使用登記及使用過程的監(jiān)督管理工作，并指導(dǎo)各縣（市）區(qū)建筑起重機(jī)械的監(jiān)督管理工作。各縣（市）、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑起重機(jī)械的安裝（拆卸）告知、檢測、使用登記及使用過程中的監(jiān)督等監(jiān)督管理工作，可委托相應(yīng)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所監(jiān)督工程起重機(jī)械的安裝（拆卸）告知、檢測、使用登記及使用過程中的監(jiān)督工作。
第四條 起重機(jī)械的租賃單位、安裝（拆卸）單位和使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全起重機(jī)械安全管理制度和崗位責(zé)任制，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。租賃單位、安裝（拆卸）單位和使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位起重機(jī)械的使用安全負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。實(shí)行總承包的建筑工程，總承包單位應(yīng)當(dāng)對起重機(jī)械的安裝（拆卸）及使用安全負(fù)總責(zé)。
第五條 從事起重機(jī)械作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格，取得相應(yīng)建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。
第六條 出租單位在起重機(jī)械首次出租前，自購起重機(jī)械的使用單位在首次安裝前（以下出租單位、自購起重機(jī)械使用單位統(tǒng)稱“產(chǎn)權(quán)（租賃）單位”），應(yīng)按規(guī)定到市監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案。
第二章 產(chǎn)權(quán)（租賃）單位管理
第七條 產(chǎn)權(quán)（租賃）單位應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照，租賃單位應(yīng)在營業(yè)許可的范圍內(nèi)從事起重機(jī)械的租賃活動。
第八條 產(chǎn)權(quán)（租賃）單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。應(yīng)建立起重機(jī)械管理制度、崗位責(zé)任制度，并有安全操作規(guī)程。
第九條 產(chǎn)權(quán)（租賃）單位在安裝使用前應(yīng)對起重機(jī)械及配件的安全性能進(jìn)行自檢，出具自檢合格證明。
第十條 租賃單位應(yīng)與承租單位簽訂租賃合同和安全管理協(xié)議，明確各自的安全責(zé)任。
第十一條 產(chǎn)權(quán)（租賃）單位應(yīng)當(dāng)建立健全起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。
第三章 起重機(jī)械安裝（拆卸）
第十二條 從事起重機(jī)械安裝（拆卸）活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安
全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事起重機(jī)械的安裝（拆卸）工作。安裝（拆卸）單位應(yīng)按資質(zhì)要求配備專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員及拆裝作業(yè)人員，并按規(guī)定為上述人員繳納社會保險。
第十三條 安裝（拆卸）單位應(yīng)在起重機(jī)械安裝（拆卸）前 2 個工作日以書面形式告知起重機(jī)械安裝（拆卸）工程所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第十四條 使用單位要確保起重機(jī)械進(jìn)場安裝所需的條件，并向安裝（拆卸）單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)地質(zhì)條件資料、混凝土的強(qiáng)度報告及隱蔽工程驗(yàn)收記錄等基礎(chǔ)施工資料。
第十五條 當(dāng)采用混凝土預(yù)制拼裝塔機(jī)基礎(chǔ)和塔式起重機(jī)裝配式混凝土基礎(chǔ)（以下簡稱“拼裝（裝配）基礎(chǔ)”）時，應(yīng)滿足以下條件：
?。ㄒ唬╊A(yù)制混凝土構(gòu)件應(yīng)由具備專業(yè)生產(chǎn)能力和生產(chǎn)條件的企業(yè)制作。
?。ǘ┢囱b（裝配）基礎(chǔ)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
?。ㄈ┢囱b（裝配）基礎(chǔ)應(yīng)經(jīng)塔式起重機(jī)設(shè)計單位計算認(rèn)可，由塔式起重機(jī)制造廠家配套選用。
（四）拼裝（裝配）基礎(chǔ)單位應(yīng)具有起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。
（五）拼裝（裝配）基礎(chǔ)應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝，安裝完畢應(yīng)由拼裝（裝配）基礎(chǔ)單位、使用單位、監(jiān)理單位等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。
第十六條 安裝（拆卸）單位對安裝（拆卸）作業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。起重機(jī)械安裝（拆卸）作業(yè)前，安裝（拆卸）單位應(yīng)對擬安裝（拆卸）設(shè)備的完好性進(jìn)行檢查。作業(yè)時，安裝（拆卸）單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒區(qū)，指派專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和監(jiān)護(hù)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。安裝（拆卸）作業(yè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、施工方案和安裝（拆卸）工藝的要求，并填寫相應(yīng)的記錄，相關(guān)責(zé)任人簽字。
第四章 起重機(jī)械檢測
第十七條 起重機(jī)械檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)通過資質(zhì)認(rèn)定并取得特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證。
第十八條 檢測機(jī)構(gòu)在本市應(yīng)有與其檢測規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場所，配備相應(yīng)檢測儀器、設(shè)備及授權(quán)簽字人、檢測師、檢測員等人員。檢測人員應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定為檢測人員繳納社會保險。
第十九條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立起重機(jī)械檢測綜合監(jiān)控平臺，采用視頻照相等手段對檢測過程中的重要環(huán)節(jié)、重要部位進(jìn)行記錄，該記錄作為原始記錄不得修改、刪除，并保證監(jiān)督部門在必要時能檢查、提取或網(wǎng)絡(luò)傳輸相關(guān)記錄。
第二十條 檢測內(nèi)容、要求與檢測方法和檢測報告按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定，檢測機(jī)構(gòu)不得擅自刪減檢驗(yàn)內(nèi)容、改變檢測方法。
第二十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)與檢測機(jī)構(gòu)簽訂書面檢測合同，明確檢測內(nèi)容、雙方責(zé)任、檢測費(fèi)用、時間要求等。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)于合同簽訂后,現(xiàn)場檢測工作開始前2個工作日告知工程所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情況可對檢測工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督抽查。
第二十二條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在檢測條件滿足要求后 2 個工作日內(nèi)對起重機(jī)械進(jìn)行檢測。單臺起重機(jī)械檢測人員應(yīng)不少于2人?，F(xiàn)場檢驗(yàn)工作開始前，工程項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理工程師應(yīng)核實(shí)檢測人員身份（核實(shí)社會保險繳納證明）并簽字確認(rèn)。
第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)指派專人對現(xiàn)場檢測工作進(jìn)行旁站監(jiān)理，并對檢測過程的規(guī)范性、有效性負(fù)監(jiān)理責(zé)任。
第二十四條 檢測過程中檢測人員應(yīng)在檢測原始記錄中如實(shí)記錄檢測情況并簽字。原始記錄應(yīng)至少保存至起重機(jī)械拆卸完畢后不少于6個月。
第二十五條 檢測人員在檢測過程中發(fā)現(xiàn)起重機(jī)械存在嚴(yán)重隱患時，應(yīng)及時告知相關(guān)單位，并立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報告。
第二十六條 檢測人員在檢測工作結(jié)束后，應(yīng)現(xiàn)場出具起重機(jī)械檢測意見通知書，給出現(xiàn)場檢測結(jié)論，并對不合格的項(xiàng)目提出整改意見。檢測意見通知書應(yīng)由使用單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
第二十七條 對于檢測人員現(xiàn)場提出的整改意見，使用單位應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行整改，在整改完成或者采取了有效的安全措施后，應(yīng)向檢測機(jī)構(gòu)提交責(zé)任單位簽字蓋章的整改報告。第二十八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場檢驗(yàn)工作完成、使用單位相關(guān)資料提交齊全后5個工作日內(nèi)出具起重機(jī)械監(jiān)督檢驗(yàn)報告。檢驗(yàn)報告結(jié)論頁應(yīng)有檢驗(yàn)、審核、批準(zhǔn)人員簽字和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)專用章或公章。對檢測結(jié)論不合格的起重機(jī)械，使用單位應(yīng)在整改完成后申請復(fù)檢，復(fù)檢仍不合格的起重機(jī)械，不得投入使用。檢驗(yàn)報告應(yīng)至少保存至起重機(jī)械拆卸完畢后不少于 6個月。
第二十九條 檢測機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)對相應(yīng)檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及檢測結(jié)論的正確性負(fù)責(zé)。不得在檢測報告中出現(xiàn)“僅對當(dāng)前檢驗(yàn)狀態(tài)負(fù)責(zé)”或類似聲明。
第三十條 檢測機(jī)構(gòu)每 6 個月應(yīng)對所檢的起重機(jī)械至少跟蹤檢查一次，出具是否繼續(xù)使用意見書，直至起重機(jī)械拆除。
第三十一條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的檔案室，明確專人負(fù)責(zé)，將檢驗(yàn)合同、檢驗(yàn)原始記錄、檢驗(yàn)報告等按照有關(guān)檔案管理規(guī)定存檔。
第三十二條 檢測機(jī)構(gòu)不得與所檢驗(yàn)起重機(jī)械的安裝單位、維修保養(yǎng)單位、產(chǎn)權(quán)（租賃）單位、生產(chǎn)制造單位存在利益關(guān)系。
第五章 起重機(jī)械使用
第三十三條 經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)符合要求的起重機(jī)械，使用單位應(yīng)按《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，辦理使用登記。
第三十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在起重機(jī)械安裝（拆卸）單位辦理拆卸告知手續(xù)時，注銷使用登記證。
第三十五條 起重機(jī)械使用前，使用單位與產(chǎn)權(quán)（租賃）單位要共同對作業(yè)人員和信號指揮人員等進(jìn)行聯(lián)合安全技術(shù)交底，并由相關(guān)責(zé)任人員簽字。
第三十六條 作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和相關(guān)的安全作業(yè)規(guī)定，建立交接班制度，并填寫相應(yīng)的記錄。在每班作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對起重機(jī)械使用狀況進(jìn)行檢查，在檢查或作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，應(yīng)當(dāng)立即處理，情況緊急時，可以決定停止使用設(shè)備并及時向現(xiàn)場安全管理人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。
第三十七條 起重機(jī)械與高壓線或其它建筑物應(yīng)當(dāng)保持安全距離，達(dá)不到安全距離的，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)密有效的防護(hù)措施。塔機(jī)作業(yè)區(qū)應(yīng)盡量避開學(xué)校、醫(yī)院、市場、居民住宅及繁華道路等人員密集場所（包括施工現(xiàn)場臨舍、辦公室、食堂、傳達(dá)室、廁所、飲水吸煙室等），無法避開的應(yīng)進(jìn)行可靠防護(hù)或安裝工作空間限制器。
第三十八條 塔式起重機(jī)應(yīng)安裝報警及顯示記錄裝置，該裝置應(yīng)符合GB/T28264-2012和JGJ332-2014的規(guī)定。產(chǎn)權(quán)（租賃）單位、使用單位、總承包單位應(yīng)建立起重機(jī)械綜合監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)對所用起重機(jī)械的實(shí)時監(jiān)控管理。
第三十九條 施工升降機(jī)嚴(yán)禁超載、超員作業(yè)，乘載人數(shù)不得超過9人（含司機(jī)），當(dāng)運(yùn)送物料器具時，接送材料隨乘人員不得超過 2 人。各使用單位應(yīng)設(shè)專人或安裝監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，防止重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
第四十條 使用單位對使用中的起重機(jī)械生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員。設(shè)備管理人員應(yīng)在建設(shè)（監(jiān)理）單位人員見證下對起重機(jī)械進(jìn)行定期全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理，情況緊急時，有權(quán)決定停止使用設(shè)備并及時報告有關(guān)負(fù)責(zé)人。對不能立即判斷問題嚴(yán)重程度的起重機(jī)械可采取專家論證或采用無損探傷等手段進(jìn)行檢測排查。大風(fēng)、雨雪天氣過后應(yīng)及時進(jìn)行安全檢查。相應(yīng)檢查應(yīng)保存檢查記錄。
第六章 監(jiān)督管理
第四十一條 任何單位和個人對違反本辦法的行為，有權(quán)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門舉報。
第四十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)采用網(wǎng)上信息傳輸、遠(yuǎn)程監(jiān)控等現(xiàn)代化手段與傳統(tǒng)監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對起重機(jī)械備案、租賃、安裝（拆卸）、檢測及使用活動的差別化監(jiān)督管理。監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行起重機(jī)械安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供有關(guān)文件和資料。
（二）進(jìn)入被檢查單位和施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。
（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令立即排除，重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或暫時停止施工。
第四十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)起重機(jī)械的監(jiān)督檔案，監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下資料：
?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)（租賃）單位相關(guān)資料。
（二）單臺起重機(jī)械備案資料。
（三）安裝（拆卸）告知資料，安裝（拆卸）作業(yè)抽查記錄。
?。ㄋ模妒褂玫怯涀C》發(fā)放檔案。
?。ㄎ澹z驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)相關(guān)資料，檢驗(yàn)檢測活動抽查記錄。
?。┦褂弥械钠鹬貦C(jī)械實(shí)體抽查記錄。
?。ㄆ撸┻`規(guī)處罰記錄。
第四十四條 產(chǎn)權(quán)（租賃）單位、安裝（拆卸）單位、施工總承包單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位違反本規(guī)定的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期整改，記錄不良行為，情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)行行政處罰。
第四十五條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定的，應(yīng)依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十六條 本規(guī)定自2015年11月1日起施行，有效期3年，《濟(jì)南市建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（濟(jì)建發(fā)〔2009〕13號）同時廢止。
